【资讯】自然资源部：2018年二季度住宅地价非热点城市涨幅明显！

导读：

近日，自然资源部中国土地勘测规划院发布今年第二季度全国主要城市地价监测报告，数据显示全国地价总体水平保持温和上行。另外，监测报告指出，受益于人才政策和非热点城市调控力度宽松，同时，新房、二手房价格倒挂及摇号购房现象，刺激了各类需求，部分二三线城市出现了非理性的升温。

今年第二季度全国主要城市地价监测报告数据显示，2018年第二季度，全国主要监测城市地价总体水平为4221元／平方米，商服、住宅、工业地价分别为7439元／平方米、6831元／平方米和821元／平方米。商服、住宅、工业地价环比增速为1.21%、2.48%、1.0.%，其中，住宅地价在连续三个季度降速后首次回升，仍处于较高位运行，商服、工业地价增速温和上行。

第二季度，全国主要监测城市商服、住宅、工业地价同比增速依次为5.33%、10.42%、3.74%。其中，住宅和商服地价分别处于快速和低速增长状态，工业地价平稳波动。

中国土地勘测规划院地价所所长赵松指出，从季度监测成果来看，全国综合地价的整体情况还是延续了一个平稳上涨这么一个态势，这也和当前整个经济基本面的支撑有关。

报告表示今年二季度，国内各经济部门在既定的发展战略下，持续推动经济发展，工业生产平稳，企业效益改善。尽管经济供需两端出现边际回落，但总体保持增长态势，发展预期向好。在各种因素下，全国地价总体水平保持温和上行。

住宅地价同比增速处于快速增长

具体了解一下大家最受关注的住宅地价，二季度全国主要监测城市住宅地价6831元／平方米，同比增速达到10.42%，处于快速增长状态。

今年第二季度，全国主要监测城市中，住宅地价环比上涨的城市98个，较上一季度增加2个，其中，33个城市涨幅收窄，较上一季度减少17个。住宅地价环比增速超过3.0%的城市有26个，较上一季度增加4个；地价下降的城市3个，较上一季度减少3个。

与去年同期相比，地价上涨的城市101个，较上一季度增加3个，西安、烟台、安阳、中山、株洲、岳阳、北海等7个城市超过20%；地价下降的城市3个，比上一季度减少3个。

地价变化差异性扩大

对于楼市和地价之间的变化，监测报告指出调控政策密集出台，楼市分化带动地价变化的差异性进一步扩大。

今年二季度，国内房地产市场出现差异化升温，也就是在调控总体从严的背景下，热点城市调控效果显著，其余部分城市热度明显上升。多个热点城市价格上涨的预期回落，市场趋向理性回归，20个热点城市中，半数城市住宅地价环比增速回落。

监测报告指出在人才引进政策持续下，张家口、唐山、珠海等地区均出台奖励政策吸引落户。受益于人才政策和非热点城市调控力度宽松，同时，新房、二手房价格倒挂及摇号购房现象，刺激了各类需求，部分二三线城市出现了非理性的升温。

中国土地勘测规划院地价所所长赵松提到，住宅地价变化还是客观反映了所在城市楼市的变化。前一段时间各地也纷纷出台了一些政策，也在短期内刺激了楼市上的各种各样需求的释放，也确实带动了这些城市的住宅地价的上涨。

同时，三线城市住宅地价环比、同比增速超过全国主要城市及一二线城市平均水平，处于高位运行，19个三线城市的住宅地价环比快速上涨，增速超过3%；29个三线城市住宅地价同比增速超过10%。

中国土地勘测规划院地价所所长赵松指出，一、二、三线城市的分化还是比较明显的，前期没有关注的那些非热点城市，包括很多三线城市，本季度这个住宅地价涨幅还是比较明显的。

当前市场形势分析

（一）国内经济持续稳中向好，工业生产平稳，企业效益改善，发展预期向好。二季度，我国经济外部环境不确定性增强，美国政策反复，贸易摩擦升级，冲击全球经济复苏的稳定性；美联储加息预期不断加强并最终落地，货币政策分化，对人民币资产形成压力；美国房地产开发投资加速，新屋开工增速持续回升，5月已升至2016年11月以来新高；欧美日私人投资整体保持上升态势；东北亚地缘政治态势缓和，对周边发展提供了相对改善的政治环境，直接影响我国东北地区部分城市开发投资力度加大。国内方面，各经济部门在既定的发展战略下，持续推动经济发展，二季度，国内工业生产平稳，企业效益改善，发展预期向好。统计局数据显示，5月，制造业PMI为51.9%，环比同比均增加，为2017年10月以来的高点，6月略有回落，但指数仍持续在扩张区间运行，制造业扩张步伐加快，发展动力进一步增强；规模以上工业企业利润同比增速继续加快1.5个百分点，主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点，工业盈利能力持续增强；受居民资产财富效应减弱影响，消费意愿降低，社会消费品零售增速出现下滑。尽管经济供需两端出现边际回落，但总体保持增长态势，发展预期向好。在上述综合因素下，二季度，全国地价总体水平保持温和上行，综合、工业地价环比增速上升，商服地价环比增速有所放缓。

 

（二）房地产去库存成效显著，资金到位情况改善，土地购置需求增加，住宅地价增速提升

去库存政策持续下，市场正在调整变化。随着2017年下半年来销售的持续增长，当前去库存成效集中显现。1-5月份，商品住宅待售面积继续减少，降至2013年3月前的水平，待售面积同比下降23.1%，从2016年8月以来连续同比下降。从房地产开发企业到位资金来看，自筹资金、定金及预付款均出现了同比涨幅扩大，去化速度加快了资金周转，企业资金条件改善。企业购地补充库存需求明显，1-5月份，房地产开发企业土地购置面积同比增长2.1%，企业为补充土地储备的支付意愿增强。综合指标显示，房地产开发投资保持较快增长，房地产开发景气指数保持在较高位，并出现回升，楼市升温，拉动住宅地价环比增速回升，同时，受前三季度降速的影响，本季度住宅地价同比微幅下降。

 

（三）调控政策密集出台，楼市分化带动地价变化的差异性进一步扩大。二季度，房地产市场出现逆调控周期的差异化升温，即在调控总体从严的背景下，热点城市调控效果显著，其余部分城市热度明显上升。二季度，热点城市价格上涨的预期回落，市场趋向理性回归，20个热点城市中，半数城市住宅地价环比增速回落，9城市住宅地价同、环比涨幅均有所放缓。

人才引进政策持续，张家口、唐山、珠海、合肥、南昌、武汉、海南等地区均出台奖励政策吸引落户。受益于人才政策和非热点城市调控力度宽松，同时，新房、二手房价格倒挂及摇号购房现象，刺激了各类需求；棚改进程中，大量安置资金的流入亦加剧了刚需的集中释放，部分二三线城市出现了非理性、逆调控周期的升温。本季度三线城市住宅地价环比、同比增速超过全国主要城市及一二线城市平均水平,处于高位运行，19个三线城市的住宅地价环比快速上涨，增速超过3%；29个三线城市住宅地价同比增速超过10%。

针对市场乱象，房地产调控升级。住建部等四部委联合发文，明确要求防止提取住房公积金用于炒房投机；5月住建部约谈热点城市，各城市继续收紧调控；海南实行全域限购，非本省户籍居民家庭购买住房，住房取得不动产权证满5年后方可转让；长沙、西安、杭州等出台了暂停向企事业单位及其他机构销售住房的规定；丹东、温州、银川等城市继续上调首付款比例等；部、省、市各级继续收紧调控，对下半年房地产市场的降温具有促进作用，住宅地价上涨态势或将受到抑制。

 

（四）全国主要监测城市住宅用地供应量同比变化达到2014年以来的次高值，热点城市房地产用地供应同比增幅达到近5年来同期最高。2018年第二季度，全国106个主要监测城市土地供应面积75.07万公顷，供应量环比增加18.61%，同比增加27.01%。其中商服、住宅、工矿仓储用地和交通、水利基础设施等其他用地分别供应约0.37、1.01、1.26、2.43万公顷，环比变化分别为-0.43%、-1.69%、-5.59%、57.68%，同比变化分别为41.24%、26.15%、8.70%、37.33%。房地产用地供应面积1.38万公顷，环比下降1.36%，同比增加29.82%。建设用地和商服用地分别是2012年以来和2010年以来历年第二季度同季度同比增长最多的季度，商服用地供应同比上涨明显，增幅是近21个月内的最高值。住宅用地供应同比变化是2014年以来的次高值，仅次于2017年第四季度。二季度，保障性住房用地供应面积约为0.13万公顷，环比减少3.01%，同比减少12.43%。

从供地结构来看，二季度，商服、住宅、工矿仓储用地和交通、水利基础设施等其他用地供应量占建设用地供应总量的比例分别为7.19%、19.99%、24.87%和47.95%，较上一季度分别变化-1.38、-4.13、-6.38和11.88个百分点，较去年同期分别变化0.72、-0.14、-4.19和3.60个百分点。房地产用地供应量占比27.18%，较上个季度减少5.50个百分点，较去年同期增加0.59个百分点。

分城市类型来看，二季度，一线城市商服、住宅用地供应环比、同比下降，二线城市环比下降、同比上升，三线城市环比、同比增长。住宅用地供应上，环比方面，一、二、三线城市环比分别变化-52.77%、-11.34%、10.07%，同比分别变化-41.84%、29.21%、27.74%，三线城市增量明显。从20个热点城市来看，商服、住宅用地供应同比分别增加76.34%、14.01%，房地产用地供应同比增加26.05%，达到2013年以来同期最高值。

后期走势预判及关注要点

 下半年，外部环境不稳定不确定性因素扰动持续对经济施压，但从内部来看，制造业发展动能走强，工业生产上升态势将有所延续，同时消费的积极因素集聚，拉动增长的可能性加强，经济总体保持向好的态势不会转变。在去杠杆、严监管的背景下，货币政策持续稳健中性，定向宽松重点支持实体经济。房地产市场在紧缩型调控和市场秩序整顿的多措并举下，开发投资将向理性回归。下半年，全国城市地价将保持基本稳定，住宅地价涨幅收窄的可能性增加。下一步，一要加强协同监管机制。加大对土地供后监管力度，促进存量土地开发形成实际供应，同时加强相关部门的沟通协调和信息共享，强化监管统筹。二要建立动态调节和阶段性政策退出机制。加强关联政策对房地产市场变动的研究，针对库存情况发生转变，探索建立“去库存政策”的有序退出机制；针对“以房引人”引发的市场异动，探索吸引人才方式的调整机制，避免政策产生负外部性效应。

本文来源于南方网